|
Teorii privind aparitia si definirea statului
In cadrul oricarei societati o componenta importanta a sistemului
politic o constituie institutiile politice. Ele asigura derularea si
realizarea efectiva a vietii si practicii politice. Principala lor
caracteristica este aceea ca au ca obiect de activitate puterea politica,
organizarea, transmiterea, exercitarea, conducerea si legitimarea ei.
In cadrul oricarui sistem politic se intalnesc doua tipuri distincte
de institutii politice:
a) institutii politice statale care au in centrul lor statul, cea mai
importanta si cea mai veche institutie a societatii si care in functie de
natura puterii exercitate se impart in:
- institutia politica executiva - guvernul;
- institutia legislativa - parlamentul;
- institutia sefului statului.
b) institutii politice extrastatale din care fac parte partidele
politice.
Cea mai importanta si eficienta institutie in exercitarea puterii
politice a fost si ramane statul. Ea este in acelasi timp si prima
institutie politica structurala, organizata si institutionalizata de
detinere, exercitare si legitimare a puterii politice. Acest fapt a facut
ca nu de putine ori statul sa fi identificat, cu puterea politica, iar
aceasta din urma sa fie definita prin stat, ca putere de stat. Si intr-un
caz si in altul avem de-a face nu numai cu o suprapunere de termeni ci si
cu o lipsa de rigoare, o identificare de continuturi si semnificatii.
Statul nu se rezuma numai la putere, insasi puterea politica nu e doar
cea detinuta si exercitata de grupul sau clasa sociala aflata la conducere,
ci ea implica si fortele sociale asupra carora se exercita si care dau
opozitia politica.
Activitatea si actiunea statului e mult mai cuprinzatoare decat
puterea politica, ea e generalizanta, are ca spatiu de actiune si alte
forme ale puterii sociale, cum ar fi cea economica, sociala, spirituala
etc.
In acest sens se poate aprecia ca, "daca termenul Putere, fara vreun
alt determinativ, desemneaza adesea Statul, este pentru ca aceasta din urma
nu e doar puterea prin excelenta, ci este de asemenea sursa puterii care
poate fi exercitata asupra altor persoane"1.
Importanta si esentialitatea statului pentru orice societate a facut
ca inca din antichitate ea sa fie supusa unei intense si permanente
preocupari a celor ce se ocupa cu descifrarea elementelor vietii sociale si
studiul politicii.
Inca din primele sale manifestari, statul a fost vazut intr-o dubla
ipostaza, atat ca teritoriu ce desemna si identifica o continuitate sociala
cat si ca institutie suprema a societatii.
Vechii greci defineau statul cu notiunea de polis-stat cetate, ca
asezare delimitata de alta, dar si ca institutie de exercitare a conducerii
sociale.
La randul lor, romanii, pentru a face o mai mare distincti intre stat
|