|
Schimb?rile radicale ce au survenit pe plan politic, economic ?i social în centrul ?i estul Europei au inclus ?i o reform? fundamental? a sistemului legislativ în fiecare din ??rile acestei regiuni.
S-a observat, în cei aproape 9 ani de tranzi?ie, c? schimb?rile cadrului legislativ nu vor putea singure s? conduc? la o transformare total? a sistemului politic ?i economic.
No?iunea de "reform? legislativ?" este înconjurat? de o aur? de progres ?i modernizare a sistemului legislativ. Pentru ??rile din centrul ?i estul Europei, aceast? no?iune semnific?: întoarcerea în Europa, instaurarea democra?iei ?i a suprema?iei legii ?i condi?iile esen?iale pentru func?ionarea unei economii de pia?? libere.
M?surile de reform? au trebuit de aceea s? p?streze ca obiectiv dou? lucruri: s? fie adaptate spre a împlini scopul propus ?i anume de stabilire a unei conduceri bazate pe lege, a unei economii de pia??, participarea în procesul de integrare european? ?i de asemenea s? contribuie la efectiva realizare a acestor obiective.
În acela?i timp, pa?ii intermediari în vederea realiz?rii acestor cerin?e, trebuie s? con?in? reglement?ri ?i m?suri compensatorii care s? diminueze problemele economice ?i sociale cauzate de procesul de transformare.
În ceea ce prive?te cadrul legislativ în ??rile de tranzi?ie la începutul procesului de reform? s-a observat c? este necesar? crearea unui spa?iu liber capabil s? duc? la dezvoltarea întreprinderilor private.
Cât prive?te armonizarea legislativ? cu dreptul comunitar, ea nu a fost la început o prioritate a procesului de reform?, dar ea va fi cu siguran?? o provocare la adresa organelor legiuitoare din ??rile central ?i est europene.
Anumi?i politicieni au avut falsa impresie c? pot dezvolta o economie de pia?? ?i atrage capital str?in doar prin simpla promulgare a unor pachete de legi.
Realitatea a dovedit îns? contrariul.
Riscul real în ziua de azi este c? în timp ce legisla?ia prevede condi?iile esen?iale necesare, aplicarea ei poate s? nu func?ioneze satisf?c?tor în practic?.
În plus fa?? de crearea noii legisla?ii este important s? se dezvolte structurile administrative ?i judiciare adecvate, precum ?i institu?ii în sectoarele private ?i de afaceri care s? fie capabile s? asigure aplicarea efectiv? a noilor legi create.
Conform C?r?ii Albe este necesar s? se creeze institu?iile care s? fie capabile s? implementeze dreptul comunitar ?i care s? func?ioneze cu un
|